"ESA ES LA LEY"

La ley, ese obstáculo

Lunes, 01 de octubre del 2012 /////// 04:30 am.

http://www.larepublica.pe/columnistas/contracandela/la-ley-ese-obstaculo-01-10-2012

En la noche del 31 de diciembre de 1999, el JNE publicó la resolución que le permitió a Alberto Fujimori ir a su segunda reelección. Recibimos el milenio con un permiso formal, legal y constitucional que, en última instancia, permitía lo que las formas, la ley y la Constitución prohibían. Mucho tiempo después, el país supo que ese disparate jurídico se había comprado en el SIN a un JNE que se vendía por unos viajecitos y unas chambitas porque, como decía Vladimiro Montesinos en unos de sus famosos videos, “un cañonazo de 10.000 dólares no lo aguanta nadie en el Poder Judicial”.

Por supuesto, el disparate jurídico tenía juristas a la medida que lo acogieron y ensalzaron y exégetas que lo analizaron y debatieron como un documento serio. Y, una vez más, se cumplió el número favorito de la década del noventa: creer que la ley no es más que un instrumento para darle la “apariencia de” a lo que uno quiera: democracia, reconciliación, verdad o institucionalidad. A fin de cuentas, Montesinos creía que era propietario de la ley y que la podía torcer como un chicle que se estira y encoge a su servicio.

Aprender en democracia que ese no es el sentido de la ley fue un duro aprendizaje. Pero parece que, lamentablemente, no lo fue para el fujimorismo. Hoy, al escuchar los argumentos que sostiene para fundamentar un indulto a Fujimori se recurre a la misma estrategia. Los voceros del fujimorismo  conceden al presidente Ollanta Humala poderes omnímodos, sin aceptar los límites que la ley y la jurisprudencia le imponen y exigen una resolución de indulto sin juntas médicas, sin requisitos reglamentarios y de plazo inminente porque el Presidente “todo lo puede”. Es decir, como creían que todo lo podía su líder.

Esta concepción no es democrática. Las facultades del Presidente están restringidas por las leyes que da el Congreso, las sentencias del Poder Judicial y sus propias potestades reglamentarias. Los poderes del Estado se limitan, unos a otros, para que el poder así desconcentrado jamás sea absoluto como sí lo es en una dictadura.

El Presidente Humala tiene que examinar, antes de dar un indulto a Fujimori, los tres candados que hoy lo limitan. Primero, la ley del Congreso que prohíbe indultar a secuestradores (aprobada por los propios fujimoristas en el año 2006); segundo, la jurisprudencia nacional y de la CIDH, que establece que las graves violaciones a los derechos humanos perpetradas por el Grupo Colina no pueden ser sujetas a indulto o amnistías que conceden impunidad; y, tercero, su propio Reglamento de Gracias Presidenciales. Los dos primeros candados hacen imposible el indulto. El tercero sólo aplica a quien tiene derecho a pedirlo. Pero si se aplicaran sus artículos sobre indulto humanitario se requeriría de una gravedad en el sentenciado que no está acreditada y que el mismo Fujimori niega públicamente.

Finalmente, el argumento de las buenas obras de Fujimori no es aplicable por una razón muy simple. Dios y los hombres nos juzgan por nuestras buenas y malas obras y hacen su balance. En el Poder Judicial solo te juzgan por las malas. Esa es la ley.

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Nació en Lima el 29 de Agosto de 1963.

Obtuvo su título de Abogada en la PUCP. Es Master en Jurisprudencia Comparada por la Universidad de Texas en Austin. También ha seguido cursos en la Facultad de Humanidades, Lengua y Literatura de la PUCP.  Einsenhower Fellowship y Premio Jerusalem en el 2001.

Trabajo como abogada de 1990 a 1999 realizando su especialización en políticas públicas y reforma del Estado siendo consultora del BID y del Grupo Apoyo entre otros encargos. Desde 1999 se dedica al periodismo. Ha trabajado en radio, canales de cable,  y televisión de señal abierta en diversos programas de corte político. Ha sido columnista semanal en varios diarios.

Actualmente conduce un programa radial diario en Radio Capital, así  como el programa político “Tribuna Abierta” en Global TV y ATV +. Conjuntamente con Augusto Alvarez Rodrich conduce “La Hora Macabra” en ATV y también “la Hora Loca” en Radio Capital.