Chile se prepara para
"decidir un conflicto armado en corto tiempo"
Angel Páez; Jueves,
19 de julio de 2012 | 4:30 am
A menos de
cinco meses del inicio del juicio oral en el tribunal de La Haya sobre la
demanda del Perú contra Chile, el presidente sureño Sebastián Piñera remitió al
Senado de su país el documento "Estrategia Nacional de Seguridad y Defensa
2012-2024" (ENSYD), cuyo contenido revela las líneas maestras de materias
que tienen relación con la resolución judicial internacional sobre el diferendo
marítimo planteado por el Perú.
La ENSYD
entrará en vigencia antes de que el tribunal de La Haya emita su fallo, en el
primer semestre del 2013, por lo que su formulación debe despertar la atención
de Palacio de Gobierno.
"La
ENSYD es la expresión política y la respuesta conceptual y ejecutiva del Estado
(de Chile) a los desafíos de seguridad previsibles en el contexto nacional e
internacional en que el país se desenvolverá en el periodo comprendido entre
los años 2012 y 2024", señala el documento. Precisamente, en esa etapa La
Haya resolverá la demanda del Perú contra Chile. En el vecino del sur algunos
sectores políticos manifiestan que el fallo será desfavorable para los
chilenos y que el Estado se debe preparar para el eventual revés
judicial.
Por eso,
la ENSYD indica qué perfil deben tener las Fuerzas Armadas chilenas, tanto en
términos de capacidades bélicas como presupuestales, para garantizar el
equipamiento proyectado, justamente en un periodo en el que se resolverá la
controversia judicial formulada por Perú.
Legítima defensa:
"Chile
pretende enfrentar exitosamente las interferencias, los riesgos y las amenazas,
así como superar las vulnerabilidades que obstaculizan sus objetivos de
desarrollo y sus aspiraciones", precisa el documento presidencial. Según
la ENSYD, "el desarrollo de Chile y su seguridad están estrechamente
relacionados, conformando un círculo virtuoso. No hay desarrollo sin
seguridad". Y añade los objetivos: "Un Chile soberano, un Chile
próspero y un Chile seguro". ¿Una resolución a favor de Perú, podría
considerarse contraria a los postulados del presidente Piñera? Eso se escuchará
en el debate en el Senado sureño.
Según la
ENSYD, Chile "no está exento de verse envuelto en una crisis internacional
o ser incluso objeto de agresión armada a su territorio (...), por ello el país
requiere contar con una capacidad creíble para disuadir y adecuada para actuar
en legítima defensa". Como es público, Chile es uno de los países
latinoamericanos con mayor inversión en adquisición de equipamiento bélico
respecto a sus vecinos, pero esto no parece ser suficiente, de acuerdo con el
contenido de la ENSYD. De allí que propone alcanzar una "capacidad
creíble", lo que implica condiciones bélicas superiores en relación
con el probable adversario, el que debe ser confrontado incluso con antelación.
En efecto,
eso es lo que dice el documento: "En lo específico, la capacidad
operacional debe permitir fundamentalmente anticipar una agresión armada al
territorio nacional, tener superioridad en el enfrentamiento, generar efectos
estratégicos de larga distancia y decidir un conflicto armado en corto
tiempo".
"Anticipar
una agresión armada", "tener superioridad en el enfrentamiento"
y "decidir un conflicto armado en corto tiempo" son conceptos que
seguramente serán debatidos por el Senado chileno, y que en el Perú se debe
seguir con atención.
No hay una
mención al proceso en La Haya, pero el documento menciona el irrestricto
respeto a las instancias y normas internacionales, lo que es un indicativo de
que acatará lo que resuelva el tribunal.
Números que hablan:
"Chile
busca satisfacer sus intereses en el ámbito de la soberanía y de la prosperidad
sin constituir una amenaza para nadie, y aspira a que los riesgos y amenazas a
su seguridad no interfieran mayormente sus objetivos nacionales", señala,
pero aclara: "Es un país con vocación de paz y buscará su seguridad por
medio de la cooperación internacional, aunque reservándose el derecho inherente
a la legítima defensa, en conformidad con la Carta de las Naciones
Unidas".
Los
niveles de gasto en armamento podrían contradecir la resuelta adhesión de Chile
de los medios pacíficos para la resolución de diferencias.
En 2008
desembolsó 1,518 millones de dólares en compras bélicas, en el 2009 llegó a
1,613 millones y el 2010 sumó 1,802 millones, con evidente tendencia al alza,
de acuerdo con el Ministerio de Defensa de Chile.
Aparte,
las Fuerzas Armadas chilenas cuentan con más de 3 mil millones de dólares en un
fondo acumulado por concepto de la Ley de la Reserva del Cobre (10 por ciento
de las ventas del metal se destina al gasto militar).
La ENSYD
describe en detalle los "atributos de la fuerza". Esto es, las
características de las "capacidades estratégicas" con las que deben
contar los institutos militares sureños para responder adecuadamente a una supuesta
agresión externa con precisión. "Precisión es el atributo que hace posible
ubicar y anular la capacidad de combate del adversario, en el menor tiempo
posible, y en cualquier condición o escenario, por medio de la integración de
sistemas de armas o electrónicos para obtener los efectos más eficaces".
Para el
cumplimiento de los objetivos señalados, implicará, sin duda, una inversión de
grandes proporciones. Coincidentemente, en el Senado chileno se encuentra el
proyecto de eliminación de la Ley Reservada del Cobre, y en su lugar se
aprobaría un Fondo de Capacidades Estratégicas.
Esto
significa que la desaparición de la Ley Reservada del Cobre no afectaría los
actuales niveles del gasto, especialmente cuando baje el precio internacional
del metal rojo.
"El
financiamiento de las capacidades estratégicas de la defensa es la clave para
poder satisfacer las necesidades de seguridad del país consideradas en la
ENSYD", precisa el documento.
¿Para qué?
"En el corto plazo, mantener la disponibilidad y nivel de disuasión de los
medios con que actualmente cuentan las Fuerzas Armadas. Y, en el mediano plazo,
manteniendo un nivel de disuasión eficaz (...)".
A
continuación, el documento detalla con qué medios terrestres, marítimos y
aéreos deben contar las Fuerzas Armadas de Chile.
El vecino
del sur, gracias en gran parte al flujo de fondos obtenidos de la Ley de
Reserva del Cobre, cuenta con una homogénea flota de combate aéreo multirol,
compuesto por 48 unidades de aviones de guerra F-16, fabricados entre el 2005 y
el 2006, y dotados con armamento moderno. Además de 100 tanques Leopard 1B y
140 del tipo 2A4, y ocho fragatas provistas de hasta cinco clases de misiles.
Pero,
según la ENSYD, todavía falta mucho para alcanzar la "capacidad
creíble" para anticiparse y derrotar en el más corto tiempo al eventual
enemigo exterior. ❧
En cifras:
3,000
millones
de dólares es el fondo de reserva de Chile para compras de armas.
1,518
millones
gastó Chile en armas en el año 2008.
1,802
millones
destinaron las FFAA chilenas en adquisiciones bélicas en el 2010.
Continúa mañana………………..
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